哈爾濱市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法
第一條 為了獎勵在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織,調(diào)動科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性,加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《黑龍江省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市人民政府設(shè)立的市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授予等活動。
第三條 市科學(xué)技術(shù)獎分為以下三類:
(一)市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎;
(二)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎;
(三)市國際科學(xué)技術(shù)合作獎。
第四條 市人民政府設(shè)立市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會,全面負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)獎勵工作。
市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會的組成人選由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)。
第五條市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎勵的組織工作。
科學(xué)技術(shù)獎勵的日常工作,由市科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室(以下簡稱市獎勵辦)承擔(dān)。
第六條 市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家、學(xué)者組成市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會,負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作。
第七條 市科學(xué)技術(shù)獎的推薦、評審、授獎,堅持公開、公平、公正的原則,任何組織和個人不得進(jìn)行非法干預(yù)。
第八條 市科學(xué)技術(shù)獎是市人民政府授予公民或者組織的榮譽。
授獎證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。
第九條市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者:
(一)在技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的;
(二)在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破,或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越貢獻(xiàn)的。
第十條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎授予下列公民或者組織:
(一)在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律,做出重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的;
(二)在技術(shù)發(fā)明活動中運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重大技術(shù)發(fā)明,并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的;
(三)在實施技術(shù)開發(fā)項目中,完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的;
(四)在實施社會公益項目中,經(jīng)過實踐檢驗,創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的;
(五)在實施管理科學(xué)、決策科學(xué)等軟科學(xué)研究項目中,其結(jié)果已被有關(guān)部門決策所采納、應(yīng)用,并取得顯著社會效益的;
(六)在實施重大工程項目中,運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并對本行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮重要作用的。
第十一條 市國際科學(xué)技術(shù)合作獎授予與我市開展科學(xué)技術(shù)合作研究,或者研制開發(fā)并取得重要科學(xué)技術(shù)成果和效益的外國人或者外國組織。
第十二條 市科學(xué)技術(shù)獎每年評審一次。
市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎不分等級,授予人數(shù)不超過2名,根據(jù)實際情況可以空缺。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎、二等獎、三等獎,每年獎勵項目總數(shù)不超過120項。
市國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級。
第十三條 市科學(xué)技術(shù)獎候選的組織、個人由下列部門或者個人推薦:
(一)各區(qū)、縣(市)人民政府;
(二)市人民政府有關(guān)部門;
(三)中、省直各有關(guān)單位;
(四)在本市工作的中國科學(xué)院、中國工程院院士;
(五)經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定的符合推薦資格的單位。
第十四條 部門、個人推薦市科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書,提供真實、可靠的參評材料,并按規(guī)定時間報送市獎勵辦。
市獎勵辦負(fù)責(zé)推薦材料的受理和形式審查工作。
第十五條 市科技獎勵評審委員會依照評審標(biāo)準(zhǔn),對推薦的候選人或項目進(jìn)行評審。市科技獎勵委員會對獲獎人或項目的獎勵類別、獎勵等級做出決議。評審結(jié)果向社會公告。
第十六條 市科學(xué)技術(shù)獎的評審工作實行公示制度,公示期為一個月。
在公示期限內(nèi)單位和個人對擬授獎人、單位及項目有異議的,可向市獎勵辦提交書面材料及必要的證明。
第十七條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎報請市人民政府批準(zhǔn)后予以獎勵。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎由市人民政府頒發(fā)證書和獎金;市國際科學(xué)技術(shù)合作獎由市人民政府頒發(fā)證書。
第十八條 市科學(xué)技術(shù)獎的獎金數(shù)額由市科學(xué)技術(shù)行政部門會同財政部門規(guī)定。
市科學(xué)技術(shù)獎的獎金由市財政列支。
第十九條 對剽竊、侵奪他人或者組織科學(xué)技術(shù)成果的,或者以其他不正當(dāng)手段騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門報市人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎勵,追回獎金;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項目中僅從事一般性組織管理和輔助服務(wù)的工作人員,不得作為市科技獎的候選人。
第二十條 推薦單位或個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取市科學(xué)技術(shù)獎的,由市科學(xué)技術(shù)行政部門通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠渫扑]資格。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照管理權(quán)限給予警告直至記大過處分。
第二十一條 參與科學(xué)技術(shù)獎評審活動和有關(guān)工作人員,在評審活動中弄虛作假、徇私舞弊的,調(diào)離工作崗位,按管理權(quán)限對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政記大過直至開除公職的行政處分。
第二十二條 本辦法自2004年 月 日起施行。市人民政府1987年4月10日發(fā)布的《哈爾濱市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、1994年10月11日發(fā)布的《哈爾濱市對農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員獎勵暫行辦法》和2002年5月8日發(fā)布的《哈爾濱市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技人員獎勵辦法》同時廢止。
評審應(yīng)當(dāng)是項目主要完成人或者推廣人,或者是重要科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目的主要完成人。
第十五條 參加市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎評審項目的完成單位,應(yīng)當(dāng)是在項目研究、開發(fā)、投產(chǎn)、應(yīng)用和推廣過程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的單位。
第十六條 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎授獎根據(jù)項目所做出的貢獻(xiàn)進(jìn)行綜合評定,評定標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)自然科學(xué)類項目:
在科學(xué)上取得突破性進(jìn)展或取得重要進(jìn)展和價值,推動了本學(xué)科或者相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,或者對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展有重要影響。
(二)技術(shù)發(fā)明類項目:
屬國內(nèi)外首創(chuàng)的技術(shù)發(fā)明,技術(shù)思路新穎,主要技術(shù)上有較大的創(chuàng)新,技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了同類技術(shù)的國內(nèi)先進(jìn)水平以上,促進(jìn)、推動了相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步,并產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(三)社會公益類項目:
在關(guān)鍵技術(shù)或系統(tǒng)集成上有較大創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上,解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關(guān)鍵問題,并在行業(yè)、領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,對科技發(fā)展和社會進(jìn)步有重要意義。
(四)技術(shù)開發(fā)類項目:
在技術(shù)上有創(chuàng)新,技術(shù)難度較大,總體技術(shù)水平和產(chǎn)品主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平以上,成果轉(zhuǎn)化或者推廣程度高,提高了整體技術(shù)水平和競爭能力,新增利稅較大。
(五)重大工程類項目:
團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān),完成了技術(shù)難度和工程復(fù)雜程度較大的工程項目,在技術(shù)和系統(tǒng)管理方面有創(chuàng)新,總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上,取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,對推動本領(lǐng)域科技進(jìn)步有重要的意義。
(六)技術(shù)改造類項目:
運用先進(jìn)技術(shù),特別是高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行裝備和改造,技術(shù)上有創(chuàng)新,總體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上,解決了行業(yè)發(fā)展中的熱點、難點和關(guān)鍵問題,應(yīng)用效果突出,增加了行業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化、升級及產(chǎn)品的更新?lián)Q代,新增利稅較大。
第三節(jié) 市國際科學(xué)技術(shù)合作獎
第十七條 獎勵辦法第十一條所稱“外國人或者組織”,是指在雙邊或者多邊國際科技合作研究、或者研制開發(fā)中對我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的外國科學(xué)家、工程技術(shù)人員、科技管理人員和科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、管理等組織。
第十八條 被授予國際科技合作獎的外國人或者組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
(一)在與我市的公民或者組織進(jìn)行合作研究、開發(fā)等方面取得重要科技成果,對我市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有重要推動作用,并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;
(二)在向我市的公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、提出重要科技發(fā)展建議與對策、培養(yǎng)科技人才或者管理人才等方面做出了重要貢獻(xiàn),推進(jìn)了我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展,并取得顯著的社會效益或者經(jīng)濟(jì)效益;
(三)在促進(jìn)我市與其他國家或者國際組織的科技交流與合作方面做出重要貢獻(xiàn),并對我市的科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要推動作用。
第四章 推 薦
第十九條 獎勵辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(五)項所列推薦部門或單位的推薦工作由其科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)。
獎勵辦法第十三條第(四)項所列在本市工作的中國科學(xué)院、中國工程院院士的推薦工作由院士本人負(fù)責(zé)。
第二十條 推薦部門或單位應(yīng)負(fù)責(zé)對所推薦的項目進(jìn)行初審和簽署推薦意見。
兩個以上(含兩個)單位共同完成的項目,一般由第一完成單位的上級主管部門或所在地科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)推薦,并簽署推薦意見。
第二十一條 我市公民或者組織在國外、市外以及我市公民在市內(nèi)的外資機(jī)構(gòu),單獨或者合作取得科學(xué)技術(shù)成果,且成果的主要學(xué)術(shù)思想、技術(shù)路線和研究工作由我市公民或者組織提出和完成,享有有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),并對我市有貢獻(xiàn),符合獎勵辦法和本細(xì)則規(guī)定的條件,方可被推薦。
第二十二條 凡在知識產(chǎn)權(quán)、完成單位、完成人員等方面存在爭議的,在爭議未解決前不得被推薦。
凡沒有直接參與項目的研究與開發(fā),只是進(jìn)行了相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等工作的領(lǐng)導(dǎo),不得被推薦。
第二十三條 已鑒定的科技成果,超過五年不得推薦。
第二十四條 同一項目,不得同時通過兩個或者兩個以上推薦部門分別推薦。同一內(nèi)容項目已在國家、省或市獲得科技獎勵的,不得再次被推薦。
兩年參加評審未予授獎的,需隔年才能推薦。
第二十五條 被推薦的項目應(yīng)符合國家、省或市的有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求。特殊專業(yè)或者直接關(guān)系到人身和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等,法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證或者證明文件的,在未獲得主管行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之前,不得被推薦。
第二十六條 重大工程建設(shè)項目,要科研、設(shè)計、施工整體推薦。
第二十七條 同類項目合并推薦獎勵,必須能形成系統(tǒng)、相互間是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,并應(yīng)有整體項目的鑒定或者評價證明。
第二十八條 重大項目被推薦時,應(yīng)包括參加該項目的子項??傢椖恐心匙禹棾晒?,雖然水平很高、技術(shù)難度很大,但僅適用于本項目,則不可單獨被推薦。但某子項成果確因水平很高、技術(shù)難度很大,不僅適用于本項目,還可應(yīng)用于其它領(lǐng)域,并經(jīng)實踐證明具有較大經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的,在扣除該子項后不從根本上影響總項目獲獎的前提下,并征得總項目主持者同意后,方可單獨被推薦。重大項目被推薦時,須注明其中的某子項已于何年何月獲得何種科技獎勵。對重大項目評審時,應(yīng)剔除單獨獲獎的子項后,加以綜合評定。獲獎的子項亦不再分享總項目的榮譽和獎金。
第二十九條 推薦市科技獎的完成人,應(yīng)當(dāng)征得其本人同意,并嚴(yán)格按要求填寫由市獎勵辦統(tǒng)一制作的“哈爾濱市科學(xué)技術(shù)獎推薦書”,提供必要的證明或者評價材料。推薦書及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實、可靠。
第三十條 被推薦市科技獎的完成單位或完成人所完成的項目,應(yīng)在市科學(xué)技術(shù)局辦理科技成果登記手續(xù),否則不予被推薦。
第三十一條 經(jīng)評定未授獎的項目,如果該項目在研究、開發(fā)活動中獲得了新的實質(zhì)性進(jìn)展,并符合獎勵辦法及本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,可以按照規(guī)定的程序重新推薦。
第五章 評 審
第三十二條 符合獎勵辦法及本細(xì)則規(guī)定的完成單位或所完成的項目,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行推薦、申報。市獎勵辦負(fù)責(zé)受理并對推薦材料進(jìn)行形式審查。對不符合規(guī)定的推薦材料,不能提交評審。
第三十三條 經(jīng)形式審查合格的推薦材料,由市獎勵辦提交市評委會各專業(yè)評審組。各專業(yè)評審組以會議評審方式采用定性、定量相結(jié)合的綜合評價方法產(chǎn)生初評結(jié)果。
第三十四條 市獎勵辦將各專業(yè)評審組初評結(jié)果,報市評委會。市評委會以會議評審方式對初評結(jié)果進(jìn)行聯(lián)評,評出獲獎項目、獎勵等級與獲獎人。對擬授市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、市國際科技合作獎的完成人由市評委會審查,報市獎勵委員會審定,上報市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的一等獎、市國際科技合作獎由市評委會到會委員的三分之二多數(shù)(含三分之二)通過。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步類獎的二等獎、三等獎由市評委會到會委員的二分之一以上多數(shù)通過。
第三十六條 市科技獎評審實行回避制度。被推薦為市科技獎的完成人不得作為評審委員參加當(dāng)年的評審工作。
第六章 異議及其處理
第三十七條 市科技獎接受社會的監(jiān)督,評審工作實行異議制度,異議期為媒體向社會公告之日起30天。期間由市獎勵辦負(fù)責(zé)受理社會各界對評審結(jié)果提出的異議。任何單位或者個人對推薦為市科技獎的項目、項目完成人員、完成單位持有異議的,應(yīng)當(dāng)在市科技獎評審結(jié)果公布之日起30日內(nèi)向市獎勵辦提出。逾期或者無正當(dāng)理由的,不予受理。提出異議的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料,并提供必要的證明文件。提出異議的單位、個人應(yīng)當(dāng)表明真實身份。個人提出異議的,應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名和聯(lián)系地址、電話。以單位名義提出異議的,應(yīng)當(dāng)由單位法人簽名并加蓋本單位公章。不受理匿名異議。
第三十八條 異議分為實質(zhì)性異議和非實質(zhì)性異議。凡對被推薦的完成人所做的貢獻(xiàn)和被推薦的項目的關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實用性等內(nèi)容以及對市科技獎推薦書填報不實或者提供的佐證材料不實等提出異議的,為實質(zhì)性異議。對項目完成單位、完成人及其排序提出異議,為非實質(zhì)性異議。不受理對項目等級提出的異議。
第三十九條 實質(zhì)性異議由市獎勵辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),有關(guān)推薦部門和項目完成單位協(xié)助處理。涉及異議的各方必須積極配合,不得推諉和延誤。有關(guān)推薦部門以及被推薦的完成人和單位接到異議通知后,必須在規(guī)定的時間內(nèi)核實異議內(nèi)容,補充有關(guān)證明材料,并將調(diào)查、核實的情況報送市獎勵辦審核。市獎勵辦根據(jù)具體情況可以組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見。
第四十條 非實質(zhì)性異議由推薦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。項目完成人員需重新排序的,必須經(jīng)項目組全體完成人員同意(簽字),并經(jīng)本單位和推薦部門簽署意見后報送市獎勵辦審核。涉及跨部門的異議處理,由市獎勵辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),相關(guān)推薦部門協(xié)助。其處理程序與實質(zhì)性異議相同。
第四十一條 異議期后,市獎勵辦將異議核實情況及處理意見向市評委會主任委員報告。
第四十二條 對在市評委會召開評審會議之前沒有處理完畢異議項目,如果能在下一年度評審會議召開之前處理完畢,可以提交下一年度評審會議審議,審議之后處理完畢的,可以重新推薦。
第七章 授 獎
第四十三條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎由市獎勵辦報請市長簽署并頒發(fā)證書和獎金;市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎由市政府頒發(fā)證書和獎金;市國際科學(xué)技術(shù)合作獎由市政府頒發(fā)榮譽證書。
第四十四條 市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎,每年授獎人數(shù)不超過2人,每人獎金數(shù)額為50萬元。其中10萬元屬獲獎人個人所得,40萬元由獲獎人自主選題,用作科學(xué)研究經(jīng)費。
市科技進(jìn)步獎每年獎勵項目不超過120項,獎金數(shù)額分別為:一等獎3萬元,二等獎2萬元,三等獎1萬元。 市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎單項授獎人數(shù)實行限額。一等獎的人數(shù)不超過11人,二等獎的人數(shù)不超過9人,三等獎的人數(shù)不超過7人。
市國際科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級,每年授予國外組織或人。
市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎經(jīng)費每年不低于110萬元,由市財政列支。市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎的獎金根據(jù)每年評審情況據(jù)實撥發(fā)。
第四十五條 市政府頒發(fā)給單位和個人的市科技獎獎勵證書,要妥善保存,遺失不予補發(fā)。
第四十六條 市內(nèi)、外企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人自籌資金,在本市設(shè)立面向社會經(jīng)常性科技獎勵,必須按國家和省有關(guān)規(guī)定在市科學(xué)技術(shù)局辦理登記手續(xù),并接受管理。上述社會力量辦獎不得以營利為目的。
第八章 附 則
第四十七條 市科技獎的推薦、評審、授獎的經(jīng)費管理,按照市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本細(xì)則由哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局組織實施。
第四十九條 本細(xì)則由哈爾濱市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。